全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群：提升市場化運用水平 促進新型儲能高質量發展

證券時報記者 張一帆

2025年全國兩會，全國政協委員、董事長曾毓群圍繞提升新型儲能的市場化運用水平提交建議。他建言，從電價機製、成本疏導機製和容量補償機製三方麵入手，完善新型儲能的市場參與機製，推動我高質量發展。

在不斷推廣新型儲能應用、布局新興領域的過程中，曾毓群切身體會到了一些難點和問題。

曾毓群介紹，目前國內新型儲能實現規模化發展，但儲能市場機製尚未形成，同時麵臨調用少、利用率低的問題。此前國家已針對性出台多項政策，近兩年儲能電站平均利用率有所提升。然而，電能量市場電價浮動區間較窄、輔助服務費用分攤機製尚未打通、新型儲能容量電價實施細則尚未出台等具體問題，仍在製約儲能的高水平運用。

為了在更高水平上持續推動我國新能源高質量發展，必須進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用。今年年初，國家深化新能源上網電價市場化改革，旨在推動新能源上網電量全麵進入市場、上網電價由市場形成，配套建立可持續發展價格結算機製，區分存量和增量分類施策，促進行業持續健康發展。改革明確，不得將配置儲能作為新建新能源項目的前置條件。

為實現政策落地，曾毓群建議進一步完善儲能的市場參與和保障機製，提升新型儲能的市場化運用水平，加快推動儲能產業向高質量發展轉型。在曾毓群看來，完善儲能的市場參與機製，可以從電價機製、成本疏導機製和容量補償機製三方麵入手。

完善電價機製，應著力於拉大峰穀價差，為儲能等靈活性調節資源創造合理的盈利空間。基於現行的電價機製，擴大電能量市場交易電價的浮動範圍，讓電價有效反映時點電能量供求關係。

完善成本疏導機製，可以考慮豐富適合新型儲能的輔助服務交易品種，並推動輔助服務費用向電力用戶側分攤，讓儲能成本得以合理疏導。通過增加爬坡、係統慣量等符合新型儲能技術特點的服務品種，可以為電力係統安全穩定運行提供所需的調節能力。同時，電力輔助服務作為一種公共產品，應遵循“誰受益、誰承擔”的原則，推動所有受益主體共同分攤。

完善容量補償機製，應加快出台新型儲能容量電價核定規範和實施細則。短期內參照抽水蓄能和煤電，完善新型儲能的容量電價機製，實現“同工同酬”，破除靈活性資源之間的不公平競爭；長期則適時向容量市場過渡，通過市場定價機製有效反映充裕性稀缺程度。